一、加强组织领导

为切实加强基层公共文化服务工作的组织领导，全面推动东川区公共文化服务体系示范区建设工作，东川区成立了以区委书记、区长任组长，区委常委、宣传部长，区政府分管副区长任副组长，36个区级相关部门负责人任成员的高规格创建工作领导小组，将公共文化服务体系示范区创建工作纳入区政府责任目标考核体系进行考核，并制定下发了《东川区创建第四批国家公共文化服务体系示范区实施方案》等一系列文件，召开了动员会和培训会及工作推进会，将各项创建任务分配给各相关单位和具体责任人，形成区委区政府高位统筹、各职能部门协调联动、广大群众积极参与创建的机制，扎实推进创建各项工作。

二、切实保障资金

东川区2020年收到市级基层公共文化服务专项资金356.55万元，分别为《昆明市财政局关于下达2020年基层公共文化服务建设专项资金的通知》（昆财教〔2020〕39号）文件的276.55万元、《昆明市财政局 昆明市文化和旅游局关于下达2020年美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放补助资金的通知》（昆财教〔2020〕27号）文件的64万元、《昆明市财政局 昆明市文化和旅游局关于提前下达昆明市2020年美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放市级配套资金的通知》（昆财教〔2019〕305号）文件的16万元。区文化和旅游局按照资金管理办法已全部拨付到各乡镇（街道）、区图书馆、区文化馆，用于保障基层公共文化服务项目开展。2020东川区配套资金108.77万元已完成拨付，并用于开展各项基层公共文化服务。

三、夯实文化基础

近年来，东川区逐步完善文化设施布局，按照均等化发展的思路把建设重心向基层下移。2020年东川区共辖9个乡镇（街道），169个村（社区） (25个村整村搬迁至城区，1个社区设立后未实际运行)，现有国家一级文化馆1个、国家三级图书馆1个、文化站9个、综合文化服务中心143个。所有乡镇（街道）、村（社区）均已提供公共文化服务，公共文化服务覆盖率100%。文化站及综合性文化服务中心均配有无线wifi可供连接。东川区将在“十四五”期间不断完善各级文化阵地设施，加快构建现代公共文化服务体系，补齐短板、提高效能，打通公共文化服务“最后一公里”，传播先进文化，传递党的声音，拓宽群众的视野。

四、认真落实免费开放工作

2020年，东川区文化馆、图书馆及各镇（街道）文广中心认真履行免费开放服务，公共图书馆每周免费开放时间不少于56小时。文化馆每周免费开放时间不少于42小时；文化站及综合性文化服务中心每周免费开放时间不少于42小时。

2020年由于受疫情影响，年初各级公文化设施暂停开放，在3月份接到上级文件后做好各项预案有序恢复开放。开放期间各级公共文化场所加强人员进出管理。安排专人对所有进出通道严格管理，做好“云南抗疫情”扫码登记工作，张贴进出二维码，实现扫码进出场所全覆盖；确保进入场所人员佩戴口罩，并在入口处接受体温检测，体温正常方可进入；同时对进入场所的群众进行疏导、分流，阅览室、文化活动室、展厅等公共空间，人与人之间保持安全距离。避免形成人员聚集。

由于疫情防控期间，原则上不举办线下讲座、培训、演出、等人员聚集活动。东川区文化和旅游局开展了形式多样的线上文化活动，坚守文化阵地，服务在线不打烊。将原有的公共文化场馆服务项目实现线上拓展，打破时空壁垒，最大限度满足疫情期间多样化、“零接触”的公共文化服务需求，不断丰富广大人民群众精神文化生活。

一是开展线上文化培训。区文化馆推出“文化慕课”服务，内容涵盖手工艺、器乐、舞蹈等类别，随时随地为大家提供丰富的艺术课程学习资源，满足不同年龄段、不同知识层、不同艺术偏好的市民需求，让群众在家就能受到文化滋养，截止目前已开展23期。

二是开展线上抗疫宣传。区文化馆、区图书馆和各乡镇文化系统组织动员干部群众，积极创作了《白色，是这个季节最美的颜色》《抗疫魔 为人民》《武汉加油》《江城抗疫曲》《向您致敬》等16篇姿态正、接地气、聚民心的优秀抗“疫”群众文艺作品，并开展了抗击疫情线上诵读8期，为打赢疫情阻击战凝聚更强大的精神力量，为武汉呐喊声援，坚定必胜信念。

三是开展线上好书共读。疫情可以阻隔人们的相聚，却不能阻隔精神的传播。为引导广大群众充实自我，缓解因疫情产生的焦虑感，增强抗疫信心。东川区图书馆开展了“好书共读”、“儿童绘本推荐”等线上讲座直播活动。通过阅读传递爱、生命与成长的力量,用优秀文艺作品抗议防疫，陪伴广大群众共度一段充实健康的“宅”时光。

四是开展线上古诗词品读。疫情改变了学习与阅读的方式，但阻挡不了成长的脚步。为了让家长朋友和孩子们能安心宅在家，并且不虚度这宝贵的时光，东川区图书馆开展了线上古诗词鉴赏。培养孩子学习古诗词的兴趣，营造古风古韵的环境，让孩子通过轻松快乐形式爱上诗词。同时，带动家长朋友积极参与，掀起学习经典、践行美德的新高潮，为构建和谐社会作出努力，为未成年人健康成长营造良好的和谐家庭氛围。截止目前已开展了古诗词品读40余期。

五是不断推进建设总分馆制。东川区以区文化馆、图书馆为中心，依托乡镇文化站和村（社区）综合性文化服务中心大力推进总分馆制建设。截止2020年建设了文化馆总馆1个，分馆6个，服务中心30个，在网上开展了志愿者招募、网上文化展览、文艺慕课培训、文化演出视频欣赏、活动信息发布，让广大群众足不出户就可以享受公共文化服务；建设了图书馆总馆1个，分馆8个，基层服务点7个，读者可以通过图书馆网站了解图书馆基本知识、规章制度、藏书结构、公告通知、超期提醒、新书通报；还可以进入“我的图书馆”24小时查询所借图书、续借、查询图书馆藏书、预约借书、留言等，强大的服务功能为读者利用图书馆提供了更为便捷的网络化服务。

五、有序开展文化活动

1月，东川区举办了“非遗过大年、文化进万家”系列文化活动、东川区第七届百姓春节联欢晚会、“红色轻骑兵”下基层惠民演出暨“扫黑除恶”专项斗争主题宣传教育活动，助力全区决战脱贫攻坚、决胜全面小康。组织8只“红色文艺轻骑兵”小分队，演职人员160余人深入到东川区全区各乡镇（街道）、行政村、易地搬迁安置点分别开展文化扶贫惠民演出活动，活动共演出50场，观众7000余人次，发放宣传单2000余份。演出活动利用花灯歌舞、小品、小戏快板等表演形式宣传党的方针政策，宣传扶贫优惠政策，通过通俗易懂的文艺节目让群众感党恩，了解扶贫政策。不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定社会环境。

受疫情影响，东川区应对疫情指挥部办公室8月才批准在做好防控措施的前提下适度开展线下文化活动，东川区文旅局抓紧实施，利用剩下几个月的时间，加大公共文化服务的供给力度，把前期因疫情影响而耽误的工作进度补回来。

下半年开展了我们的节日“重阳节”“中秋节”“七夕”等文化惠民演出活动，观众3800余人；积极配合省滇剧院、省花灯团开展戏曲进乡村、文化大篷车文化惠民演出，演出32场，观众16500人次；开展东川区戏曲进乡村文化惠民演出80场，观众42000人次；开展“舞韵欢悦新时代  魅力春城展风采”舞动春城广场舞大赛，参赛队伍50支，参与群众3250人；配合市文化馆开展脱贫攻坚文化演出10场，观众4800人次。

六、加强文化队伍建设

繁荣群众文化生活，文艺骨干队伍是关键。东川区公共文化机构均按照职能和编制数配备了工作人员。乡镇（街道）文化综合服务中心每站配备有编制人员不少于3人，村和社区现有至少配备1名人员从事基层公共文化服务工作。同时组织了人员参加各类培训，如各类远程培训、国家公共文化云网络培训、线上文艺慕课培训及广场舞、业余文化队伍、声乐、图书管理人员、农家书屋管理员等培训活动，通过开展以上培训，有力地提高了各类文化队伍业务能力。

七、受表彰及媒体宣传报道情况

2020年，东川区文化和旅游局受市级以上表彰5个，公共文化服务特色亮点市级以上媒体宣传报到17条。

八、部门资金来源及使用情况

2020年部门决算收支完成情况。2020年区文旅局决算收入5558.26万元万元，其中：一般公共服务支出2128.17万元，文化旅游体育与传媒支出2719.95万元，社会保障和就业支出306.14万元，其他支出404万元；部门决算支出支出4203.95万元，其中：一般公共服务支出2132.58万元，文化旅游体育与传媒支出1352.23万元，社会保障和就业支出306.14万元，农林水支出1万元，其他支出412万元。

2020年收入及年初预算完成情况。2020年收入预算执行数为5558.26万元，与上年相比增加2299.96万元，主要原因是人员（工资）等经费、项目经费增加。2020年收入年初预算数为1622.46万元，支出为1622.46万元，其中：一般公共服务支出为1531.16万元，占总收入94%；社会保障和就业支出91.3万元，占总收入6%。与上年相比减少103.06万元，主要原因是是机构改革，部门划出，经费减少。

2020年支出情况。2020年决算支出4203.95万元，其中，基本支出1897.02万元，占总支出的45%；项目支出2306.93万元，占总支出的55%。

九、固定资产情况

截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况为：

昆明市东川区文化和旅游局资产总额2517.88万元，其中：流动资产1689.14万元（库存现金0万元，银行存款1682.53万元，其他应收款6.61万元），占比67.09%；固定资产529.58万元，占比21.03%。对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产299.16万元，占比11.88%，其他资产0万元。资产总额与2019年年末资产总额对比减少2711.71万元，减幅51.85%，国有资产占有使用情况减少的原因主要是: 按照机构改革要求，划出相关固定资产。

一年来，东川区文化和旅游局结合实际、因地制宜，坚持把活跃基层、服务广大群众作为加强我区文化建设、开展活动的出发点和立足点，广泛吸引了广大群众积极参与到文化活动中来。同时，通过开展一系列体现地域特色的少数民族传统节庆、民俗、文化区特色的活动，既保护和传播了少数民族传统文化，又充分展示了我区群众奋发进取的时代风采，有力地推动了全区文化建设，促进地方经济发展。

                                                                                            昆明市东川区文化和旅游局

                                                                                                                                          2021年3月22日